张宝明，男，生于1940年11月，黑龙江省齐齐哈尔市人。1963年7月毕业于阜新矿业学院地测系矿山测量专业（现辽宁工程技术大学测量工程系）。1974年3月加入中国共产党。现为全国政协常委、中国劳动保护科学技术学会理事长，教授级高工。
四十余年奋斗 功绩显著
张宝明同志1963年8月参加工作，至今四十余年，从阜新到北京，从煤矿技术员到国家煤炭工业局局长、国家安全生产监督管理局局长、全国政协常委，可谓一步一个脚印。
张宝明1963年至1968年为阜新矿务局煤矿计划科技术员、后任技术科副科长；1968年至1970年下放阜新矿务局彰武县“五七”干校劳动；1970年至1974年任阜新矿务局海州露天煤矿生产科副科长；1974至1978年任阜新矿务局海州露天煤矿革委会副主任、副矿长；1978年至1980年任长春露天煤矿设计院采运室主任、党支部书记；1980年至1982年任阜新矿务局海州露天矿副矿长；1982年至1986年任阜新矿务局副局长、局长（其间，1986年2月至7月参加企业经理、厂（矿）长国家统考班学习）；1986年至1988年任煤炭部党组成员、副部长；1988年至1993年任中国统配煤矿总公司党组成员、副总经理（其间,1992年3月至6月参加中央党校省部级领导干部进修班学习）；1993年至1996年任煤炭部党组成员、副部长；1996年至1998年任煤炭部党组副书记、副部长；1998年3月任国家煤炭工业局党组书记、局长；2000年3月任国家煤矿安全局监察局党组书记、局长；2001年2月任国家安全生产监督管理局局长、党组书记；现为十届全国政协常委、中国劳动保护科学技术学会理事长。
煤都走出的他不忘煤炭安全生产
张宝明委员在全国政协十届三次会议第四次全体会议上发言时说，当前，我国煤炭安全生产形式严峻，必须认真落实科学发展观，加强领导和监督，落实责任和措施，扎扎实实地做好煤炭安全生产工作，促进煤炭工业健康发展。
我国煤炭安全生产现状与世界一些发达和发展中国家相比差距很大。近年来，相继发生了郑煤集团大平矿“10·20”瓦斯爆炸、铜川矿务局陈家山矿“11·28”和阜新矿业集团孙家湾矿“2·14”瓦斯爆炸等事故，给人民群众生命财产造成重大损失，在国内外造成严重影响。
张宝明委员对我国煤炭安全生产形式做了深刻分析，他认为：我国的能源结构以煤炭为主，生产规模急剧扩大，农村劳动力大量向第二、三产业转移，而安全技术相对滞后，导致事故发生的几率增加。另外，近年来，煤炭供需紧张，价格上涨，有些企业在巨额利益的驱动下，忽视安全，超能力生产。煤矿安全基础薄弱，安全投入不足，水、火和瓦斯灾害严重，企业的生产、技术管理、质量标准和安全问题缺乏有效的监督和管理。因此，我国的煤炭安全生产形势是相当严峻的。
针对这些，张宝明委员呼吁各级政府、有关部门和企业负责人切实加强对安全生产的领导，健全完善各级安全生产责任制；加强煤矿瓦斯治理和小煤矿的整治力度，严格执行“先抽后采、监测监控、以风盯产”的规定，严禁超能力生产；改革和完善体制、机制，加强煤炭行业管理和宏观调控，建议组建国家煤炭行业管理机构和跨省、跨地区的大型煤炭企业集团。同时，要加大煤矿安全投入，改善井下作业环境；推进煤矿技术进步，提高安全保障水平；强化安全预防、培训，增强安全防范意识。
身为政协委员的他更心系国家安全生产
身为政协委员和中国劳动保护科学技术学会理事长的张宝明认为中国目前仍处在社会主义初级阶段，受生产力发展水平不均衡制约，中国安全生产基础比较薄弱，生产管理和技术水平比较落后，安全生产和职业健康形势依然严峻。
张宝明委员在中国科协2003年学术年会上作了题为《发展安全科学技术建设安全小康社会》的报告中作上述表示。他说，中国安全生产和职业健康形势依然严峻，有四个突出表现：
——全国生产安全事故总量居高不下。2001年全国各类事故死亡近十三万人，去年接近十四万人，其中道路交通事故死亡十一万多人，占百分之八十以上；工矿企业每年大体因事故死亡一点四万人左右，其中煤矿占一半。
——重大事故时有发生，还不能得到有效控制。近两年，中国每年发生一次死亡十人以上的特大事故，事故年均一百二十五起左右，大体三天一起。
——大量非公有制小企业成为制约安全生产的主要矛盾。小煤矿、个体运输车辆、小化工厂和烟花爆竹小作坊等小企业用工管理混乱，安全设施简陋，“要钱不要命”。这些企业每年的事故和死亡人数均占全国总数的百分之七十左右。
——职业危害相当突出。中国接触有害作业职工约两千五百万人。截止2001年，全国累计尘肺病患者已达五十六点九一万人，且以每年七千至一万人的速度增加；有一千万人在高噪声环境中工作，其中一百万人听力受损。
张宝明委员曾任国家安全生产监督管理局局长，他称，中国安全生产现状与发达国家差距很大：煤矿百万吨煤炭死亡率是美国的近两百倍、印度的十二倍；百万吨钢死亡率分别是美国和日本的二十倍、八十倍；道路交通死亡率分别是美国和日本的八点六倍、十八倍；锅炉压力容器等万台爆炸事故率比发达国家高出五到十倍。中国每年仅生产安全事故造成直接经济损失，初步测算超过一千亿元人民币，加上间接损失高达两千多亿元人民币，约占GDP的百分之二点五。
张宝明委员表示，中国安全生产的发展趋势，今后一个时期要适应全面建设小康社会要求，加强安全科技创新，构建安全生产技术支撑体系和长效机制，基本形成高效运作的安全监管体系、健全的安全生产法律法规体系和企业安全生产的自我约束与完善机制。
结语
作为安全生产领域的权威专家，张宝明委员正在牵头组织一个建设“安全小康社会”的研究报告。他说：“安全生产关系社会稳定大局、关系社会经济持续快速协调健康发展。安全应当与人口、资源、环境一样成为国家的一项基本国策。” 他还指出：安全事故问题直接关系到人民群众生命和财产安全，关系到改革发展稳定的大局，维护社会公共安全已成为政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务之一。
中国安全生产任重而道远，但有张宝明这样心系国家安全生产的老专家，这样关心国计民生的政协委员，我们一定会尽快实现全面建设小康社会的宏伟目标。
